民国26年终于来了，外面虽然局势纷乱，但是却并没有对这个小城影响太多。由于今年有了煤矿的收入，孟朝阳感觉轻松多了，要不然光靠来往客商交的那点税真不够开支的。
田二娃主持的养殖场效益还真不错，不但为部队解决了吃肉的问题还能创收，孟朝阳把他提拔为了少尉军官。现在的养殖场又扩大了不少，然后从这些逃亡的百姓中挑了一批能干的妇女来养殖场工作，不但解决了他们亲人的后顾之忧，而且还能为家庭创造利润，这是一举两得的好事受到了百姓的欢迎。
清风镇的镇长潘成峰跑了，孟朝阳任命了一个乡绅朱国栋担任。这个人是清风镇的老人虽然是个地主，但是思想开明，乐善好施原来的时候看不惯那些人，蝇营狗苟，所以不肯出山，直到孟朝阳他们占领了清风镇。老头觉得孟朝阳他们虽然号称是土匪，但是对百姓十分好，也不乱杀人，所以才出山了担任镇长。
孟朝阳给他配备了20人的警察队伍负责平日里镇里的治安，又给他批了一批经费老头十分清廉，坚决不要工资他说道我有钱只是为了能给百姓办点事儿，这才出山的既然他坚持，孟朝阳也只得作罢。朱国栋找了自己几个学生，充当工作人员很快就开展了工作，大大减轻了孟朝阳的压力，这让他感觉很满意。
有了稳定的营商环境，清风镇逐渐兴隆起来由于人多了，买卖也逐渐多了朱国栋找到孟朝阳，说道现在的买卖多了，咱们也该定一下收税制度，孟朝阳说道您看着定吧，尽量别让百姓吃亏，咱们对那些利润多的多收一点，利润少的少收一点，灵活一点，您看行吗？
朱国栋叹了口气，我要是再年轻20年，我早就要跟你一起干。这样才对嘛，人家经商也不容易杀鸡取卵的事儿是干不得的，凡事得讲个细水长流。
孟朝阳点点头，说道老先生说的是。朱国栋说道，这两天我带着工作人员下去看了一圈，逃亡过来的这些百姓，没有一个冻饿而死的司令，您的办法真不错。孟朝阳谦虚的说道这里面也有你们的功劳，朱国栋说道只不过来的灾民有点多，现在咱们的住房有点紧张明年开春还得给他们多盖一些房，老朽是这么想的由镇政府出资建好房以后，收取一定的租金，这样的好处是，镇里的资金也不宽裕，能够回收成本，再者一来也避免让他们养成好逸恶劳的品性。
孟昭阳心想，这个老头想的还真全面他马上说到开春以后，为了降低成本，我可以让军队参加建设。朱国栋说道，那就太好了咱们镇里建设的砖瓦窑现在已经出产品了我看了品质还不错这样一来，更加能降低成本。
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